前, 要設定延遲翻譯時間, 如100表示100ms,默認為0 var cookieDomain = "http://www.armor-armorgames.com"; //Cookie地址, 一定要設定, 通常為你的網址 var msgToTraditionalChinese = "繁體"; //默認切換為繁體時顯示的中文字符 var msgToSimplifiedChinese = "簡體"; //默認切換為簡體時顯示的中文字符 var translateButtonId = "translateLink"; //默認互換id translateInitilization(); } // function Trim(str){return str.replace(/(^\s*)|(\s*$)/g,"");} function checknull(){if(Trim(searchform.searchword.value)=="" || Trim(searchform.searchword.value)=="請輸入關鍵字"){alert("請輸入關鍵字!");searchform.searchword.focus();return false;}else{return true;}} // //var params = {"XOffset":-1,"YOffset":-1,"width":160,"fontColor":"#222","fontColorHI":"#000","fontSize":"12px","fontFamily":"Microsoft YaHei","borderColor":"#CCC","bgcolorHI":"#EEE","sugSubmit":false}; //BaiduSuggestion.bind("searchword",params);
  龍城市民云

關于對自治區十三屆人大三次會議第168號代表建議的辦理情況

  • 發布日期:2020-06-15 08:30       來源:柳州市人民政府督查室

  • 字體大小:[]

  • 背景顏色:

  • 評論:

內容導航:

建議內容:關于完善村級垃圾處理設施的建議

近年來,三江縣積極開展美麗三江·清潔家園活動,農村生態環境質量有所改善。全縣聘請保潔員1224名,在交通便利的259 個村屯采取村收鄉鎮運縣處理模式或村收鄉鎮運鄉鎮處理模式;在偏遠的556 個村屯采取屯收屯處理模式,建設垃圾焚燒爐或選幾個集中的村寨建設垃圾填埋場,從源頭上治理農村垃圾。近幾年來,累計投入資金1.5億元,其中:上級撥付8100萬元,縣級財政投入4800萬元,群眾自籌2100萬元。隨著鄉鎮規模的擴大,人口的增加,生活垃圾的日產生量逐年增長,三江縣各村屯現有的生活垃圾收運和處理設施配套不完善,給生活垃圾的消納和處理帶來很大困難。農村居民產生的生活垃圾大都堆放在居住區附近的坑塘、水溝和道路旁,對周圍環境造成了較大的危害。

依據:

1.農民環保意識不強,垃圾分類意識較差。受傳統生產生活方式的影響,農民衛生意識淡薄,環境保護意識不強,雖然政府長期進行宣傳引導,但是還有部分村民將垃圾隨意傾倒在路邊、河邊和荒地里,對農村生活垃圾收集處理工作帶來較大難度,也對農村環境造成了一定破壞。

2.治理效果不夠均衡,鄉村垃圾出現反彈現象。我縣保潔人員、司機及裝卸工因工資太低,保潔人員每人每月僅為200元,司機及裝卸工每人每月為1570元(含五險),為此大多數人員工作不積極主動,造成鄉村管理難到位,保潔工作效果不佳。作為國定貧困縣,我縣農村生活垃圾治理等基礎設施建設歷史欠賬多,市場化程度低,引入社會資本參與農村生活垃圾治理困難。部分村寨收運設備配套欠缺,特別是公共區域垃圾收集設備配備不足。

3.治理資金壓力較大,貧困縣無足夠財力支撐。農村生活垃圾處理需要大量的資金投入,目前我縣所需資金全部由縣財政投入,但隨著經濟社會的發展,有償服務成本的提高,以及農村生活垃圾分類等衛生保潔水平的提升,僅靠政府投入將難以支撐垃圾處理工作龐大的運行維護費用。目前我縣有815個村屯巷道及水溝硬化率不足50%,建有較為先進垃圾焚燒爐的村屯僅有12個,2013年建設的簡易垃圾焚燒爐大部分已經損壞無法使用。全縣建有村級污水處理設施的村屯僅有9個。鄉、村、屯急需建設完善鄉鎮垃圾填埋場、村屯無害化垃圾焚燒爐、村級污水處理設施。垃圾車司機、裝卸工工資、保潔員補貼、垃圾車燃油等后期運營資金也要3000萬元/年,而且逐年增長,縣級財政根本無法解決。

建議:

三江縣位于柳江上游,屬國家重點生態功能區,全面推進城鎮污水生活垃圾處理尤為迫切。為切實改善農村生產生活環境,實現村容整潔,對農村生產生活垃圾進行無害化處置,完善農村垃圾收集處理設施則是改善村容村貌的必要舉措。

1.建立農村垃圾治理資金定期增長機制,加大治理資金投入力度。三江縣是國家級深度貧困縣,經濟總量小,財政收入低,地方財力十分有限,在農村基礎設施建設的資金投入受限,根本無法滿足農村群眾的生活生產需求。建議上級在項目實施中減少縣級配套資金比例,并加大對縣級政府的財政轉移支付,特別是加大對鄉村建設活動的資金投入,用于提高農村衛生環境管理經費(保潔員、司機及裝卸工補助、河道保潔資金等)和基礎設施建設資金(村屯無害化垃圾焚燒爐、污水處理設施、村屯巷道及水溝硬化等費用)。?

2.完善農村垃圾收集處理設施,建設村級垃圾處理中心。加大垃圾就近就地處理技術的運用,結合產業特點和居住條件,增加無害化處理設施。對縣處理、片區處理覆蓋不到、人口規模較大的邊遠鄉村,采用垃圾燜化處理模式。全縣計劃用兩年時間先安排40個村屯垃圾產生量比較大、交通不便的大村大寨進行村級垃圾處理中心的建設或村級垃圾處理設施的改造升級,項目計劃總投資為4000萬元(每個行政村100萬元),建議由自治區和市級財政幫助解決。

?

承辦單位:柳州市政府主辦,自治區財政廳、自治區住房城鄉建設廳、自治區生態環境廳協辦

?

辦理答復情況:

  柳州市人民政府關于對自治區

十三屆人大三次會議第168號代表建議的答復

?

××等代表:

你們在自治區十三屆人大三次會議上提出的關于完善村級垃圾處理設施的建議,由自治區人大常委會辦公廳交由我市辦理,經研究,現答復如下:

一、關于建立農村垃圾治理資金定期增長機制,加大治理資金投入力度的建議

根據國家財政部、住房城鄉建設部、原農業部、原環境保護部《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》(財建〔2017455號)精神,政府參與的新建污水、垃圾處理項目要全面實施PPP模式,有序推進存量項目轉型為PPP模式;未有效落實全面實施PPP模式的項目,原則上不予安排相關預算支出。同時,自治區安排農村生活垃圾治理項目建設補助時已充分考慮了此類項目的建設成本,并合理確定了自治區對市、縣相關建設項目的定額補助標準,自治區在下達相關補助資金時,并未對市、縣政府提出資金配套要求。

鑒于今年疫情影響,我市經濟下行壓力較大,市級財政收入減少,對于三江縣建設農村垃圾收集處理設施,市級財政沒有專門安排預算資金,建議三江縣探索建立多元化投入機制,逐步形成政府引導、社會參與、市場運作的投資機制,加快政府和社會資本合作(PPP)模式在村級垃圾處理領域的應用。同時,還可以通過建立并完善農村生活垃圾處理設施的使用者付費制度,進一步拓寬項目建設的資金來源渠道,從而緩解自身資金籌措壓力,下一步,我市財政部門將積極幫助三江縣申報中央和自治區生態補償轉移支付資金。

二、關于完善農村垃圾收集處理設施,建設村級垃圾處理中心的建議

自治區高度重視我市農村人居環境治理工作,積極籌措資金予以支持。據不完全統計,近年來,自治區財政通過統籌鄉村振興專項資金、農業發展銀行改善農村人居環境專項貸款等渠道,累計安排約1.8億元用于支持柳州市開展農村生活垃圾治理等工作。2018 年起,自治區全面啟動農村人居環境整治三年行動,突出農村生活垃圾治理的工作重心,明確開展 清潔鄉村鞏固提升行動,不斷完善農村生活垃圾收集處理的長效機制。按照自治區住房城鄉建設廳的工作安排,我市從2019年起共獲得了19座垃圾處理設施建設任務,其中三江縣獲得了3座村級垃圾處理設施,相應的資金已由自治區財政鄉村振興補助資金足額下達。

目前,我市正在組織相關部門組織編寫《柳州市十四五環衛專項規劃》,該專項規劃已將農村生活垃圾收集體系納入考慮,規劃中提出了對農村地區生活垃圾轉運站的設置和建設要求,如距離鎮(街)城區5 公里以下的農村區域,納入城區轉運站的服務范圍;距離鎮(街)城區5 公里以上的農村區域,宜在農村區域選址設置小型轉運站,服務區域為25 公里范圍以內的周邊農村。此外,針對縣處理、片區處理覆蓋不到的村莊和人口規模較小分布較分散的自然屯,規劃建設簡易、符合衛生消毒要求的屯級處理設施,采取戶收集村屯就近就地處理模式。

最后,再次感謝你們對我市村級垃圾處理設施建設工作的關心和支持,希望繼續對我們的工作進行監督,并提出寶貴意見和建議。

?

?

?????????????????????????????柳州市人民政府

?????????????????????????????????????????????

????????????????????????2020611日?????????


糾錯 打印 關閉

文章評論

查看全部評論

發表評論

我要評論

承辦單位:柳州市大數據發展局

桂公網安備 45020502000014號

主辦單位:柳州市人民政府

桂ICP備05009280號

管理維護:柳州市信息化建設管理中心

網站標識碼:4502000034