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關于對柳州市十四屆人大第四次會議第118號建議的答復

  • 發布日期:2019-08-02 09:36       來源:柳州市人民政府督查室

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  柳州市十四屆人大第四次會議第118號建議 

    

  關于支持柳州職業技術學院啟動本科層次職業學校試點建設的建議 

  一、案由 

  柳州職業技術學院(以下簡稱柳職院)是柳州市政府舉辦的高職院校,是全國100所廣西僅2所的國家示范性高等職業院校之一。近年來,學院在市委市政府正確領導下,主動服務地方經濟社會發展,主動對接“一帶一路”倡議,深入實施“國際引領、內涵升級、六化并舉,建成特色鮮明高職名校”發展戰略,先后獲得全國職業教育先進單位、全國高職院校創新創業示范校50強、全國首批教育信息化試點優秀單位、廣西高等學校教學改革與管理先進單位、廣西高技能人才培育突出貢獻獎單位等榮譽稱號。近3年來,在第三方權威機構發布的全國1300多高職院校綜合排名中列2738位之間,位居廣西前茅;全國100所示范性高職院校影響力排行第19名,廣西第1名,為柳州經濟社會高質量發展提供了強有力的高技能人才支撐。 

  過去國家一直沒有設立本科層次職業學校。根據《教育部辦公廳關于做好 2018 年度高等學校設置工作的通知》(教發廳函〔2018215 號)精神,國家調整了高職高專升本政策,明確高等職業學校不再升格為普通本科學校,而是擇優納入本科層次職業學校試點。這項政策調整意味著今后我國將設立一批本科層次職業學校,為柳職院申報本科層次職業學校提供了成熟的政策依據。 

  二、案據 

  (一)柳州啟動本科層次職業學校試點的必要性 

  一是柳州本科院校數量同比相對落后。國家統計局公布了2017年中國城市GDP(經濟總量)100強名單,柳州市排名第八十五位。但與同等經濟實力的城市相比,柳州市高等院校數量相對落后。貴州遵義排名82位、吉林吉林市排名83位、湖南株洲排名86位、廣東珠海市排名92位,擁有本科院校均在4所以上,而柳州目前只有廣西科技大學、廣西科技大學鹿山學院2所本科院校。 

  二是柳州本科院校數量在廣西與其經濟地位和人口數量不匹配。廣西現有本科院校37所,南寧14所,桂林9所,柳州、北海、百色均為2所,而北海、百色的GDP不足柳州的一半,人口數量也遠低于柳州。這與柳州作為廣西工業中心、西南工業重鎮、“珠江西江經濟帶”龍頭城市的地位不匹配。 

  三是柳州經濟社會高質量發展對人才培養提出新要求。當前,柳州主動對接中央賦予廣西構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶“三大定位”,提出建設面向東盟國際大通道的核心樞紐,建設面向西南中南地區開放發展新的戰略支點的實業引擎,建設廣西“一帶一路”有機銜接重要門戶的開放高地“三大建設”。2018年,自治區黨委、政府也賦予了柳州建設現代制造城的新使命,柳州全面加快創建“中國制造2025”國家級示范區、建設現代中國制造城和打造萬億工業強市的步伐,提出了全市工業總產值力爭再翻一番,2025年達到1萬億元的目標。這是柳州不斷探索創新質量發展頂層機制,構建更為完備的高質量工作新格局,也是從實質要求發揮高等院校的優勢,大力培養高質量高層次人才支撐產業轉型升級。 

  (二)柳職院啟動本科層次職業學校試點的可行性 

  一是基本建設達到本科院校的基本條件。目前,學院占地面積1113畝,固定資產總值約8.2億元。其中,總投資4.4億元,建設用地340畝,建筑面積12萬平方米的官塘校區一期工程已經正式啟用,學院的辦學條件和辦學環境得到極大的提升和優化。當前,官塘校區二期項目總投資9億元,總建筑面積30萬平方米已陸續開工建設,部分項目已經交付使用。學院將繼續爭取上級部門的政策支持和辦學經費支持,按照現代化標準加快新校區二期建設步伐,拓展學校辦學空間,有力支撐啟動本科層次職業學校試點基礎。 

  二是師資隊伍建設位居廣西高職院校前列。堅持培養與引進并重,構建有重點、分層次、多形式和多樣化的師資隊伍培養體系。目前,學院擁有教職工855人,其中專任教師679人,專業教師568人,雙師素質專任教師473人,具有研究生學歷或碩士學位教師314人,高級職稱專任教師253人(其中,教授42人),博士生7人,在讀博士生6人;擁有21個優秀人才工作室,國家級教學團隊1支,自治區級教學團隊8支;擁有國家級教學名師 1 名,擁有全國優秀教育工作者、全國模范教師、全國優秀教師各1名,自治區級教學名師6名,八桂名師1名,廣西優秀高技能人才1名,獲得柳州市科技拔尖人才稱號教師5名,柳州市“個十百”三層次人選5名,柳州市優秀青年科技人才2名。是廣西擁有國家級、自治區級教學團隊和教學名師最多的高職院校。 

  三是教學科研成果及技術服務位列廣西高職院校前茅。在推進教學改革上,建成了國家級重點示范專業14個,國家級示范實訓基地10個,國家級精品課程6門,國家級精品資源共享課5門。建成了自治區級特色優勢專業33個,自治區級示范實訓基地18個,自治區精品課程27門。先后榮獲國家級教學成果獎7項,自治區級教學成果獎23項;在搭建創新技術平臺上,主動與哈工大機器人研究所、蘇州大學、廣東工業大學等區內外知名大學、研究機構合作共建9個工程技術研究所,建成1個自治區級工程技術中心、1個院士工作站、5個柳州市工程技術中心。近3年來,學院先后獲得教育部、廣西科技廳等省廳級以上課題立項190項,專利受理授權220項,對企業開展技術服務600多項,政府購買服務到款額超過6500萬元,技術服務到款額達到5155萬元,充分發揮學院在對外技術服務中的引領作用。 

  四是深度開展校企合作推動國際化辦學取得新突破。主動引入國際先進企業標準,與德國西門子公司、日本FANUC公司、美國康明斯公司、上汽通用五菱、廣汽集團等國內外大型企業深度合作共建校內外實訓基地,成為全區實訓條件最為先進、功能最為齊全的高職院校;引入國際先進職教標準,與德國采埃孚有限公司、德國國際合作協會、德國五大汽車制造商合作,在機電類、汽車類專業中大力實施德國“雙元制”項目,先后建成了國家高技能人才培養培訓基地、國家汽車應用與維護緊缺人才培養培訓基地。主動與英國瑞爾學徒制公司、敦豪物流(北京)有限公司合作,在物流管理類專業全面實施英國現代學徒制項目,已經開展7個專業現代學徒制試點;與柳工強強聯合,共建全球客戶體驗中心,在“一帶一路”沿線國家合作開展人才培養、全球經銷商培訓、技能競賽、科技研發、職業技能鑒定等項目。同時,基于柳工的全球發展戰略布局,在全球選址建設分中心,初步實現中國標準、中國模式的全球輸出。目前,已形成柳職院為總部,國內包括常州、鎮江等4個分中心,海外包括印度、波蘭、巴西等8個分中心,為職業院校協同企業“走出去”輸出中國職業教育標準提供實踐樣本。  

  五是探索形成一套成熟有效的質量管理體系。率先引進了美國《卓越績效評價準則》,創新建立了一套職教版的卓越績效質量評價標準體系,持續完善了教育教學一體化內部質量保證體系。經過幾年的改革實踐,全校上下樹立了全面質量、全程質量、全員質量的質量觀,制訂了職責清晰、標準明確、工作到位、反饋暢通、持續改進的工作標準,構建了由目標指向、項目管理、質量控制、工作績效和特色創新等指標組成的質量控制與績效考核體系,初步形成了具有學院特色的質量文化,為職業院校導入先進質量管理模式、提高教育教學質量提供了可借鑒的范式,發揮了重要示范引領作用。 

  三、方案 

  懇請市政府在自治區發改委、自治區財政廳、自治區教育廳等層面上呼吁將柳職院優先遴選為廣西啟動本科層次職業學校試點對象。在此,提出以下具體意見和建議  

  (一)加強對啟動試點工作的統籌領導 

  正式將柳職院啟動本科層次職業學校試點納入市政府工作報告、工作計劃和重點工作項目,加強統籌管理,政府成立推進柳職院試點工作領導小組,指導和協調市教育局、市發改委、市財政局等有關部門開展試點工作。 

  (二)加大對柳職院建設的扶持力度 

  進一步加大對柳職院專業實驗實訓條件改善的資金支持。給予柳職院在引進人才、人事制度管理上給予大力支持,特別是在引進“雙師”型教師以及引進符合任教條件的企業副高以上專業技術人才方面給予政策傾斜,同時在科研立項和校企開展科技合作方面給予柳職院指導和支持。 

  (三)加快推進官塘校區二期建設 

  柳職院官塘新校區建設一期工程已經順利啟用。但二期建設還需要投入大量的財力物力,懇請市政府給予更大的政策支持和專項經費支持,為啟動本科層次職業學校試點工作提供硬件支撐。 

  
關于對柳州市十四屆人大四次會議 

  118號建議的答復 

    

  ××代表 

  你們在柳州市十四屆人大四次會議上提出《關于支持柳州職業技術學院啟動本科層次職業學校試點建設的建議》(第118號)收悉,經研究,現答復如下: 

  一、及時加強對啟動試點工作的統籌領導 

  為及時加強對柳州職業技術學院啟動本科層次職業學校試點工作的統籌推進,我局已將此項工作與支持柳州職業技術學院申報中國特色高水平高職學校和高水平專業工作一并報請市委市政府,列為柳州市教育重點工作之一;并在2019329日的全市教育大會上明確為2019年柳州市教育重點工作項目。柳州市發改委、柳州市財政局等單位參加了會議。 

  二、適時加大對柳職院各項建設工作的扶持力度 

  我局一直以來高度重視柳州職業技術學院做為柳州市唯一國家示范性高等職業院校在柳州職業教育和高等教育發展中發揮的重要作用,在學院國際辦學、專業建設、師資隊伍培養等方面都給予了優先、穩定的資金保障和政策支持。 

  2019年,我局通過了對學院本科試點工作重點建設專業集群中的汽車和機械類專業相關實訓室共計700萬的專業實訓專項經費的審批;在增強學院辦學條件基礎建設項目給予了1000萬元的專項支持;并指導和幫助學院對接市政府,順利完成了向教育部申報中國特色高水平高職學校和高水平專業項目所必須的材料審核及政府批文。 

  三、持續幫助學院解決建設工作困難 

  柳州經濟和城市發展需要柳州職業技術學院不斷內強辦學實力、外化社會服務。目前,我們正在積極地與教育部、教育廳溝通,積極推動柳州職業技術學院申報本科層次職業學校試點,適時推動柳州職業技術學院升格本科工作。 

  同時,按照本科層次辦學標準學院還需不斷完善辦學基本條件,需要資金額度缺口較大。柳州市教育局將會同柳州市發改委、市財政局,幫助和指導學院多渠道籌措項目建設資金,完成建設目標。 

  感謝你們對柳州職業教育的關心和支持。 

    

                                      柳州市教育局 

                                      2019729 

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